國資委明確鋼鐵央企去產能路線圖

本月底之前，中央企業將提前完成今年全年鋼鐵去產能任務，壓減粗鋼產能719萬噸。國務院國資委企業改組局局長李冰22日在2016年鋼鐵行業多元產業發展會議上發表上述信息。

　　根據國務院部署，鋼鐵去產能的責任主體分為兩塊，國務院國資委對中央企業去產能工作負總責，各省級政府負責各地方去產能工作。

　　截至目前，國務院國資委直屬中央企業共103家，其中專業鋼鐵公司有寶鋼集團有限公司、武漢鋼鐵(集團)公司、鞍鋼集團公司(寶、武已經于今年6月宣布合并，正在辦理工商變更登記手續);還有2家涉及鋼鐵業務的企業，即中國五礦集團公司和新興際華集團有限公司。

　　截至2015年底，上述中央企業粗鋼總產能為1.38億噸，占全國鋼鐵總產能的12.2%。

　　李冰介紹，中央企業鋼鐵去產能的工作目標是，從2016年開始，用3年時間，壓減粗鋼產能15%左右，即總體退出粗鋼產能2713萬噸。這其中包含三個部分，一是企業主動壓減產能1644萬噸，二是通過兼并重組壓減939萬噸，三是利用國際產能合作向海外轉移粗鋼產能100萬噸。

　　“這個數字未來還會變化，未來工作目標和壓減任務都有望提前和加大，”李冰說。

　　今年7月，寶鋼宣布，將在2016年-2018年期間壓減鋼鐵過剩產能920萬噸。8月下旬，寶鋼稱，已經提前完成今年395萬噸的去產能目標。

　　武鋼集團在今年5月曾表示，今年計劃主動退出煉鋼產能442萬噸、煉鐵產能319萬噸，涉及人員分流安置1萬人左右，但目前武鋼尚未公布具體完成情況。另外幾家鋼鐵央企也尚未公布各自去產能的目標和完成情況。

　　李冰表示，依據供給側改革和國企改革要求，國資委對鋼鐵央企的規劃，一是把專業化的鋼鐵央企做優、做強、做大;二是促使條件合適的鋼鐵央企做一些區域性的整合;三是讓兩家涉及鋼鐵業務但主業并非鋼鐵的央企，逐步退出鋼鐵業務板塊。

　　針對這一趨勢，業內人士分析，已經宣布的寶、武合并屬于做大專業化鋼鐵央企;未來鞍鋼可能會在區域整合方面有所動作，一個可能方向是重組與其同在遼寧省內的本鋼集團;而五礦集團與新興際華或將逐步剝離各自的鋼鐵業務給專業化鋼鐵央企。

　　李冰稱，目前去產能已經作為考核指標，納入央企領導人年終評價和任職考核中。

　　為了防止未來3年出現新增鋼鐵產能，國資委要求各央企董事會嚴格審核企業投資項目。如果哪家央企違返中央規定新增或擴建鋼鐵產能，該企業董事會或將面臨被改組的風險。

　　在激勵機制上，對于去產能工作取得重大進展的企業，相應增加該企業領導人的考核分數，薪酬也將之增加;當去產能或處置僵尸產能對央企業績造成負面影響時，不會直接影響到企業領導人的業績考核;當人員分流安置比例較大時，企業工資總額不會等量核減，會給相應的人員安置留有空間;對符合條件的產能，允許進行清產核銷。